Felügyelet a magasépítési beruházásoknál
A benyújtott törvényjavaslat általános indoklása szerint a 2018-ban kezdődő kormányzati ciklus új koncepció mentén, egységesen kívánja kezelni az állami magasépítési beruházások megvalósítását. Ehhez szükség van egy olyan szervezetre, amely az állami érdekek figyelembe vétele mellett képes garantálni a központi költségvetési forrásból megvalósuló kiemelkedő értéket képviselő építési beruházások költséghatékony, határidőre történő megvalósítását.
A törvényjavaslat támogatja, hogy az állam a kormány rendeletében meghatározott összeghatár felett új, a felelősségi köröket egyértelműen meghatározó struktúrában valósítsa meg a magasépítési beruházásokat. Ezekhez a pénzügyi forrást csak a beruházás valós bekerülési költségének meghatározása után biztosítanák.
Az állami magasépítési beruházásokkal kapcsolatos feladatokat a Beruházási Ügynökség látná el, amely önálló költségvetési forrással rendelkezne, közreműködne a beruházások előkészítési folyamatában, és lefolytatná a beruházások kivitelezési szakaszát.
Ez az ügynökség az állam 100 százalékos tulajdonában álló, közfeladatot ellátó gazdasági társaság lenne, valamint az állam nevében végzett tevékenysége során teljes személyes költség-, illeték- és igazgatási szolgáltatási díjmentességben részesülne.
A kormány egyedi határozatában a Beruházási Ügynökség mellett más szervet is kijelölhet a kormányzati magasépítési beruházások megvalósítójának.
Az ügynökség egyébként közreműködik az előkészítésében, ellátja a tervellenőri, építtetői feladatokat, valamint a kivitelezés során gondoskodik az építési műszaki ellenőri tevékenység ellátásáról. A feladatok elvégzéséhez közreműködőt is igénybe vehetnek. Az állam nevében végzett feladataiból eredő gazdálkodását azonban el kell különíteni a saját gazdálkodásától. Az ügynökség által az állam nevében megvalósítandó kormányzati magasépítési beruházások esetén a több év vagy a költségvetési éven túli év kiadási előirányzatai terhére vállalható kötelezettségek felső korlátját a kormány egyedi határozatában állapítja meg.
A javaslat szerint a központi költségvetésről szóló törvény önálló fejezetként tartalmazza a Beruházási Ügynökség állam nevében végzett feladatainak költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait. A kormány egyedi határozatával jóváhagyott vagy programszerűen megvalósítandó beruházások kiadásait külön előirányzaton kell elszámolni.
Ha a parlament elfogadja, a törvény 2019. január 1-jén lép hatályba. A törvényben foglaltakat azon állami magasépítési beruházások esetén kell alkalmazni jövő év elejétől, amelyek esetében a megvalósításra irányuló közbeszerzési eljárás 2019. január 1-jét követően indul. A részben vagy egészben az Európai Unió 2014-2020-as operatív programja és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz forrásainak terhére finanszírozott állami magasépítési beruházás esetén nem kell alkalmazni.
(MTI)
